The Hindu संपादकीय विश्लेषण
4 जनवरी, 2024


  • भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) में प्रावधान जो हिट-एंड-रन दुर्घटना के मामलों को जल्दबाजी या लापरवाही से मौत का गंभीर रूप मानता है, अभी तक लागू होने वाले कोड में पहला होगा जिसे लागु करने से पुरवा इसकी गंभीरता के लिए जांचना जरुरी है।
  • चिंतित ट्रक ड्राइवर - ट्रक ड्राइवर बीएनएस की धारा 106 के काम से दूर रहने के निहितार्थों को लेकर चिंतित हैं, सरकार ने ऑल इंडिया मोटर ट्रांसपोर्ट कांग्रेस के साथ परामर्श के बाद ही इसे लागू करने का वादा किया है।
  • हालाँकि, ट्रांसपोर्टरों के निकाय ने यह रुख अपनाया है कि हड़ताल का सहारा मुख्य रूप से ड्राइवरों द्वारा लिया गया था, जिन्हें अतिरिक्त आपराधिक दायित्व का डर था, इस मुद्दे को चतुराई से निपटाने की आवश्यकता होगी।
  • मुद्दा - परिवहन कर्मचारियों ने हिट-एंड-रन दुर्घटनाओं पर सख्त कानून के लिए रैली निकाली - हाल ही में, परिवहन कर्मचारियों ने हिट-एंड-रन दुर्घटनाओं का मुद्दा उठाया है, जो उनके उद्योग में बढ़ती चिंता का विषय बन गया है। हालाँकि, इस मामले पर अधिक कड़े कानूनों के खिलाफ हड़ताल करना अनुचित लग सकता है, यह देखते हुए कि सड़क दुर्घटनाएँ देश में मौतों का एक प्रमुख कारण बन गई हैं, इसने मौजूदा कानूनों की पर्याप्तता पर भी सवाल खड़े कर दिए हैं। क्या दुर्घटनाओं के लिए जेल की अवधि सभी मामलों में दो से बढ़ाकर पांच साल और ऐसे मामलों में 10 साल तक बढ़ा दी जानी चाहिए जहां दुर्घटनाओं की सूचना अधिकारियों को नहीं दी जाती है? ये वो सवाल हैं जो अब पूछे जा रहे हैं.
  • Section 106 of BNS - बीएनएस की धारा 106 आईपीसी की धारा 304ए की जगह लेगी, जो जल्दबाजी और लापरवाही से मौत का कारण बनने पर दंड देती है, जो गैर इरादतन हत्या की श्रेणी में नहीं आती है। मौजूदा धारा में दो साल की जेल की सजा का प्रावधान है।
  • मौजूदा धारा में दो साल की जेल की सजा का प्रावधान है। धारा 106 के तीन घटक हैं: पहला, यह जल्दबाजी या लापरवाही से किए गए कार्यों के कारण मृत्यु के लिए जुर्माने के अलावा पांच साल तक की जेल की सजा का प्रावधान करता है; दूसरा, यह पंजीकृत चिकित्सा डॉक्टरों के लिए कम आपराधिक दायित्व का प्रावधान करता है, यदि चिकित्सा प्रक्रिया के दौरान मृत्यु हो जाती है, तो दो साल की जेल की सजा हो सकती है।
  • दूसरा खंड सड़क दुर्घटनाओं से संबंधित है, जिसमें यदि तेज और लापरवाही से गाड़ी चलाने वाला व्यक्ति "घटना के तुरंत बाद किसी पुलिस अधिकारी या मजिस्ट्रेट को इसकी सूचना दिए बिना भाग जाता है", तो कारावास 10 साल तक बढ़ सकता है और जुर्माना हो सकता है।
  • "हिट-एंड-रन" घटनाओं की जांच करना और दोषी साबित करना-जब ड्राइवर दुर्घटनास्थल से भाग जाते हैं, तो ऐसा अक्सर इसलिए होता है क्योंकि उन्हें पीटे जाने का डर होता है। ऐसे मामलों में, अधिकारी यह मान सकते हैं कि ये ड्राइवर आसानी से घटनास्थल छोड़ सकते हैं और बाद में पुलिस को रिपोर्ट कर सकते हैं। हालाँकि, जब आक्रामक वाहन की पहचान नहीं की जाती है, तो इसे "हिट-एंड-रन" के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
  • यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि एक बार जब किसी घातक दुर्घटना के लिए जिम्मेदार व्यक्ति की पहचान हो जाती है, तो लापरवाही या लापरवाही के लिए उनकी गलती साबित करने का बोझ अभी भी पुलिस पर पड़ता है।
  • निष्कर्ष - यह देखते हुए कि कई दुर्घटनाएँ खराब सड़क की स्थिति के कारण भी होती हैं, एक प्रासंगिक प्रश्न यह है कि क्या कानून को जेल की शर्तों को बढ़ाने या कारावास, मुआवजे और सुरक्षा को कवर करने वाले व्यापक दुर्घटना रोकथाम नीति पैकेज पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
  • भारत के सर्वोच्च न्यायालय में निजता का मौलिक अधिकार - अगस्त 2017 में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने न्यायमूर्ति के.एस. पुट्टास्वामी बनाम भारत संघ मामले में एक महत्वपूर्ण बयान दिया, संविधान के तहत निजता के मौलिक अधिकार को मान्यता देकर। इस ऐतिहासिक फैसले का उद्देश्य मनमाने सरकारी कार्यों से नागरिक स्वतंत्रता की रक्षा के एक नए युग की शुरुआत करना था।
  • आयकर अधिनियम की धारा 132, कर अधिकारियों को व्यापक खोज शक्तियाँ प्रदान करती है, अनियंत्रित कार्यकारी शक्ति की दृढ़ता का उदाहरण देती है।
  • आयकर कानून का ऐतिहासिक संदर्भ: 1922 में, प्रारंभिक आयकर कानून में सिविल अदालत की शक्तियों पर निर्भर होने के बजाय, खोज और जब्ती के लिए कोई दिशानिर्देश शामिल नहीं थे। भारत की स्वतंत्रता के बाद, 1947 में आय पर कराधान (जांच आयोग) अधिनियम को समान व्यवहार के सिद्धांतों की अवहेलना के लिए सर्वोच्च न्यायालय द्वारा असंवैधानिक घोषित कर दिया गया था।
  • खोज और जब्ती की शक्तियों की जांच: 1961 के सुधार ने धारा 132 पेश की, जिसमें खोज और जब्ती की शक्तियां प्रदान की गईं, जिसे पूरन मल बनाम निरीक्षण निदेशक (1973) में चुनौती दी गई। कोर्ट की निर्भरता एम.पी.शर्मा बनाम सतीश चंद्र पर थी। बेलगाम राज्य सत्ता को उचित ठहराने वाले मामले पर तब से पुनर्विचार किया जा रहा है।
  • आनुपातिकता सिद्धांत: पुट्टस्वामी निर्णय संवैधानिक व्याख्या में विकास का एक प्रमुख उदाहरण है, क्योंकि यह व्यक्तिगत स्वतंत्रता के मौलिक पहलू के रूप में निजता के अधिकार पर जोर देता है। आनुपातिकता सिद्धांत इस फैसले का एक उपोत्पाद है, जो यह तय करता है कि अधिकारों पर किसी भी उल्लंघन का एक वैध उद्देश्य पूरा होना चाहिए, तर्कसंगत रूप से अपने लक्ष्य से जुड़ा होना चाहिए, और कम दखल देने वाले विकल्पों का अभाव होना चाहिए।
  • पुट्टास्वामी मामले के बाद की अनिवार्यताएं: पुट्टास्वामी के बाद वेडनसबरी नियम का कोई स्थान नहीं है, खासकर मौलिक अधिकारों के संबंध में। संवैधानिक सिद्धांत वैधानिक कानून के कड़ाई से पालन की मांग करता है जैसे तलाशी के लिए वारंट की आवश्यकता होती है।
  • वेडनसबरी सिद्धांत कहता है कि यदि कोई निर्णय इतना अनुचित है कि कोई भी समझदार प्राधिकारी इसे कभी नहीं ले सकता है, तो ऐसे निर्णय न्यायिक समीक्षा के माध्यम से रद्द किए जा सकते हैं। यह सार्वजनिक निकायों द्वारा अपने निर्णयों में अपनाई जाने वाली तर्कसंगतता के मानक को निर्धारित करता है।
  • निष्कर्ष: पुट्टस्वामी फैसले की भावना को बरकरार रखना कार्यकारी अतिरेक को रोकने और व्यक्तिगत अधिकारों की सुरक्षा के लिए जरूरी है। आनुपातिकता और औचित्य की संस्कृति पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित करने से यह सुनिश्चित हो सकता है कि वैधानिक शक्तियां, जैसे कि आयकर कानून, संवैधानिक सिद्धांतों के साथ संरेखित हों।

  • आईएमएफ ने भारत की दीर्घकालिक ऋण स्थिरता के बारे में चिंता जताई है और इसकी विनिमय दर व्यवस्था को पुनर्वर्गीकृत किया है। भारत सबसे खराब स्थिति के अनुमानों को खारिज करता है। चुनौतियों में वैश्विक ऋण वृद्धि, असममित बोझ, क्रेडिट रेटिंग स्थिरता और चुनावी वर्ष में राजकोषीय चिंताएं शामिल हैं।
  • आईएमएफ का अनुमान है कि वित्त वर्ष 2028 तक भारत का सरकारी ऋण सकल घरेलू उत्पाद के 100% तक पहुंच सकता है। जलवायु परिवर्तन शमन लक्ष्यों और लचीलेपन में सुधार के बीच विवेकपूर्ण ऋण प्रबंधन की आवश्यकता पर जोर दिया गया है।
  • वैश्विक सार्वजनिक ऋण 2000 के बाद से चार गुना बढ़ गया है, जो 2022 में रिकॉर्ड 92 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंच गया है। भारत सहित विकासशील देशों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जहां विकास आवश्यकताओं, जीवन-यापन संकट और जलवायु परिवर्तन के कारण ऋण बढ़ रहा है।
  • असममित ऋण बोझ: विकासशील देशों को उच्च ब्याज दरों का सामना करना पड़ता है, जिससे ऋण स्थिरता प्रभावित होती है। सार्वजनिक राजस्व का 10% या अधिक ब्याज खर्च करने वाले देशों की संख्या 2010 में 29 से बढ़कर 2020 में 55 हो गई।
  • भारत के लिए क्रेडिट रेटिंग चुनौतियाँ: सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्था होने के बावजूद भारत क्रेडिट रेटिंग बढ़ाने के लिए संघर्ष कर रहा है। अगस्त 2006 से फिच रेटिंग्स और एसएंडपी ग्लोबल रेटिंग्स द्वारा लगातार 'बीबीबी-' रेटिंग।
  • भारत में ऋण स्तर: मार्च 2023 तक केंद्र सरकार का ऋण ₹6 ट्रिलियन, सकल घरेलू उत्पाद का 57.1% है। राज्य सरकारों का ऋण सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 28% है। सार्वजनिक ऋण-से-जीडीपी अनुपात 2005-06 में 81% से बढ़कर 2021-22 में 84% हो गया है, जो 2022-23 में वापस 81% हो गया है।
  • राजकोषीय मोर्चे की चुनौतियाँ: वित्त वर्ष 2014 में राजकोषीय फिसलन की संभावना, जिसका कारण रोजगार गारंटी योजनाओं और सब्सिडी पर अधिक व्यय है। चुनावी वर्ष में सब्सिडी बढ़ने से राजकोषीय सुधार पथ प्रभावित होने की चिंता।
  • राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन अधिनियम (एफआरबीएमए): FRBMA केंद्र, राज्यों और उनके संयुक्त खातों के लिए क्रमशः 40%, 20% और 60% पर ऋण-जीडीपी लक्ष्य निर्दिष्ट करता है। FRBMA लक्ष्य से अधिक उच्च सार्वजनिक ऋण स्तर।
  • निष्कर्ष: अल्पकालिक राजकोषीय चुनौतियों, विशेष रूप से चुनावी वर्ष में, मध्यम अवधि में आईएमएफ द्वारा अनुमानित सबसे खराब स्थिति से बचने के लिए समाधान की आवश्यकता है।