अखिल भारतीय न्यायिक सेवा बनाई जाए

जीएस पेपर 2: भारतीय न्यायपालिका और भारतीय संविधान

प्रसंग:
हाल ही में राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने सुझाव दिया कि अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) न्यायपालिका में विविधता लाने में मदद करेगी।

वर्तमान व्यवस्था:
प्रस्तावित एआईजेएस के विपरीत, जिला न्यायाधीशों की भर्ती की वर्तमान प्रणाली राज्यों को अनुच्छेद 233 और 234 द्वारा दिए गए अधिकार के माध्यम से संचालित होती है।
राज्य लोक सेवा आयोग और उच्च न्यायालय नियुक्ति प्रक्रिया का प्रबंधन करते हैं क्योंकि उच्च न्यायालय अपने संबंधित राज्यों के भीतर अधीनस्थ न्यायपालिका पर अधिकार क्षेत्र का प्रयोग करते हैं।
उम्मीदवारों को प्रांतीय सिविल सेवा (न्यायिक) परीक्षा से गुजरना पड़ता है, जिसे आमतौर पर न्यायिक सेवा परीक्षा के रूप में जाना जाता है, जिसके बाद नियुक्तियों को अंतिम रूप देने के लिए उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों के पैनल द्वारा साक्षात्कार आयोजित किए जाते हैं।
अनुच्छेद 233 विशेष रूप से जिला न्यायाधीशों की नियुक्ति से संबंधित है, जबकि अनुच्छेद 234 न्यायिक सेवा के लिए जिला न्यायाधीशों को छोड़कर व्यक्तियों की भर्ती से संबंधित है।

अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (AIJS) के बारे में:
एआईजेएस देशभर में अतिरिक्त जिला न्यायाधीशों और जिला न्यायाधीशों की नियुक्ति पर ध्यान केंद्रित करते हुए न्यायाधीशों के लिए एक एकीकृत भर्ती प्रणाली के कार्यान्वयन का प्रस्ताव करता है।
इसका प्राथमिक लक्ष्य संघ लोक सेवा आयोग (यूपीएससी) के समान चयन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करना, सफल उम्मीदवारों को विभिन्न राज्यों में नियुक्त करना है।

मूल:
इसकी जड़ें 1958 और 1978 की विधि आयोग की रिपोर्टों में उल्लिखित सिफारिशों पर आधारित हैं, जिनका लक्ष्य देश भर में असमान वेतनमान, रिक्तियों को शीघ्र भरना और मानकीकृत प्रशिक्षण प्रोटोकॉल जैसे प्रणालीगत मुद्दों को हल करना है।
इस अवधारणा ने 2006 में नए सिरे से ध्यान आकर्षित किया जब संसदीय स्थायी समिति ने एक व्यापक अखिल भारतीय न्यायिक सेवा की वकालत करते हुए इस विचार पर दोबारा विचार किया।
नीति आयोग द्वारा प्रस्तुत '75 पर नए भारत के लिए रणनीति' के माध्यम से इस प्रस्ताव को और अधिक बल मिला।
इसमें महत्वपूर्ण न्यायिक सुधारों की वकालत की गई, जिसमें आईएएस और आईपीएस जैसी प्रतिष्ठित प्रशासनिक सेवाओं के अनुरूप अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) की स्थापना भी शामिल थी।


संवैधानिक प्रावधान:
संवैधानिक रूप से, अनुच्छेद 312 केंद्रीय सिविल सेवाओं के समान एआईजेएस की स्थापना के लिए रूपरेखा प्रदान करता है, जो कम से कम दो-तिहाई सदस्यों द्वारा समर्थित राज्यसभा प्रस्ताव पर निर्भर करता है।
हालाँकि, अनुच्छेद 312 (2) में कहा गया है कि एआईजेएस में जिला न्यायाधीश से कमतर कोई भी पद शामिल नहीं हो सकता है, जैसा कि अनुच्छेद 236 में परिभाषित किया गया है, जिसमें शहर के सिविल कोर्ट के न्यायाधीश, अतिरिक्त जिला न्यायाधीश और अन्य जैसी भूमिकाएँ शामिल हैं।

व्यवहार्यता:

• मानकीकरण और एकरूपता:- AIJS का प्राथमिक लक्ष्य देश भर में न्यायाधीशों के लिए भर्ती, प्रशिक्षण और वेतनमान का मानकीकरण करना है। क्षेत्रीय विविधताओं और विशिष्ट राज्य आवश्यकताओं का सम्मान करते हुए एकरूपता हासिल करना एक तार्किक चुनौती हो सकती है।
• प्रशासनिक बुनियादी ढाँचा:- यूपीएससी के समान एक केंद्रीकृत भर्ती निकाय की स्थापना के लिए कर्मियों, प्रौद्योगिकी और लॉजिस्टिक समर्थन सहित महत्वपूर्ण प्रशासनिक बुनियादी ढांचे की आवश्यकता होती है। राष्ट्रीय स्तर पर ऐसे बुनियादी ढांचे का निर्माण और रखरखाव पर्याप्त निवेश और सावधानीपूर्वक योजना की मांग करता है।
• न्यायिक स्वतंत्रता और स्वायत्तता:- एआईजेएस को लागू करते समय न्यायपालिका की स्वायत्तता को संरक्षित करना महत्वपूर्ण है। राजनीतिक प्रभाव से न्यायपालिका की स्वतंत्रता के साथ केंद्रीकरण को संतुलित करना एक नाजुक मामला है।
• सार्वजनिक धारणा और समर्थन:- एआईजेएस के लिए जनता का विश्वास और समर्थन हासिल करना आवश्यक है। चयन प्रक्रिया में पारदर्शिता, निष्पक्ष प्रतिनिधित्व और योग्यता आधारित नियुक्तियों का आश्वासन महत्वपूर्ण कारक हैं।
• प्रशिक्षण और कौशल विकास:- भर्ती के अलावा, विभिन्न कानूनी परिदृश्यों में न्यायाधीशों के लिए मानकीकृत प्रशिक्षण और कौशल विकास सुनिश्चित करना एआईजेएस की प्रभावशीलता के लिए महत्वपूर्ण है। विभिन्न क्षेत्रों की विविध कानूनी आवश्यकताओं के अनुरूप व्यापक प्रशिक्षण कार्यक्रम स्थापित करना एक महत्वपूर्ण कार्य है।
• अनुकूलनशीलता और लचीलापन:- प्रणाली को उभरती कानूनी जटिलताओं, तकनीकी प्रगति और बदलती सामाजिक जरूरतों के अनुकूल होना चाहिए। दक्षता से समझौता किए बिना परिवर्तनों को समायोजित करने के लिए ढांचे में लचीलापन आवश्यक है।

कार्यान्वयन की चुनौतियाँ:-

• कानूनों की विविधता: भारत के विविध राज्यों में अद्वितीय भाषाएं, संस्कृतियां और कानूनी परंपराएं हैं। एआईजेएस इन बारीकियों को नजरअंदाज कर सकता है, जिससे न्यायपालिका को एकरूप बनाने को लेकर चिंताएं बढ़ सकती हैं।
• मूल संरचना सिद्धांत: एआईजेएस को महत्वपूर्ण संवैधानिक परिवर्तनों की आवश्यकता होगी, जो संभावित रूप से मूल संरचना सिद्धांत के साथ विरोधाभासी होंगे और अनुच्छेद 233 और 234 के तहत स्थापित न्यायिक संघवाद को परेशान करेंगे।
• भाषा बाधा: विभिन्न क्षेत्र निचली अदालतों में स्थानीय भाषाओं का उपयोग करते हैं, जिससे अपरिचित भाषाओं में मामलों को निपटाते समय न्यायाधीशों की दक्षता के बारे में चिंताएं पैदा होती हैं।
• प्रशासनिक बाधाएँ: एक केंद्रीकृत भर्ती प्रणाली स्थापित करने से महत्वपूर्ण प्रशासनिक चुनौतियाँ पैदा होती हैं, जिनमें समन्वय, बुनियादी ढाँचा और विविध क्षेत्रीय मामलों और कानूनी मुद्दों को अपनाना शामिल है।
• राजनीतिक विरोध: यह प्रस्ताव अनुच्छेद 233 का खंडन करता है, जो न्यायपालिका भर्ती में राज्यों के अधिकार को चुनौती देता है। इसे सत्ता के केंद्रीकरण के रूप में देखे जाने पर राजनीतिक प्रतिरोध का सामना करना पड़ सकता है।
• आरक्षण: स्थानीय नागरिकों के लिए आरक्षण सुनिश्चित करना कानूनी और व्यावहारिक बाधाएँ प्रस्तुत करता है, जिससे न्यायिक सुधार में एआईजेएस की प्रभावशीलता पर संदेह पैदा होता है।

संबंधित खोज:
नीति आयोग
भारत का विधि आयोग

प्रारंभिक परीक्षा विशिष्ट:
अखिल भारतीय न्यायिक सेवा (एआईजेएस) के बारे में
AIJS की वर्तमान प्रणाली
इसकी उत्पत्ति
संवैधानिक प्रावधान
इसकी व्यवहार्यता/चुनौतियाँ

प्रायद्वीपीय नदी बनाम हिमालयी नदियाँ

जीएस पेपर 1: भौगोलिक विशेषताएं और उनके स्थान, भारत की नदियाँ।

प्रसंग:
एक नए अध्ययन के अनुसार, प्रायद्वीपीय भारत में नदी घाटियों में गंगा और ब्रह्मपुत्र की तुलना में व्यापक बाढ़ की संभावना अधिक है।

प्रमुख विशेषताएं:
नर्मदा बेसिन में व्यापक बाढ़ की संभावना सबसे अधिक (59 प्रतिशत) है।
इसके बाद महानदी (50 प्रतिशत), गोदावरी (42 प्रतिशत), कृष्णा (38 प्रतिशत) और कावेरी (19 प्रतिशत) हैं।
जहां तक सीमा पार नदी घाटियों का सवाल है, गंगा और ब्रह्मपुत्र में क्रमशः 21 प्रतिशत और 18 प्रतिशत की संभावना है।

आवधिक प्रवाह:
गोदावरी, महानदी और नर्मदा घाटियों में जुलाई, अगस्त और सितंबर में व्यापक बाढ़ दर्ज की गई।
मौसमी प्रवृत्ति का संबंध वर्षा से भी है। पेपर में बताया गया है कि भारत में जून से सितंबर तक ग्रीष्मकालीन मानसून के मौसम के दौरान कुल वार्षिक वर्षा का लगभग 80 प्रतिशत प्राप्त होता है।
निष्कर्षों से पता चला कि गोदावरी, महानदी और नर्मदा बेसिन मुख्य मानसून क्षेत्र में स्थित हैं और जुलाई से सितंबर तक अधिक बारिश वाले दिन होते हैं।
कावेरी में अक्टूबर-दिसंबर में बाढ़ आती है, क्योंकि नदी के अधिकांश उप-घाटियों में उत्तर-पूर्व मानसून के मौसम के दौरान वर्षा होती है।
ब्रह्मपुत्र नदी बेसिन में जून-जुलाई के दौरान बड़े पैमाने पर बाढ़ का अनुभव हुआ क्योंकि पूर्वोत्तर क्षेत्र में उत्तरी भारतीय राज्यों की तुलना में पहले वर्षा होती है।

कारण:
व्यापक बाढ़ के कारक वायुमंडलीय नदियों से जुड़े हैं, बड़े वायुमंडलीय परिसंचरण उष्णकटिबंधीय से अतिरिक्त उष्णकटिबंधीय तक नमी ले जाते हैं।
2018 केरल बाढ़, 2022 पाकिस्तान बाढ़ और 2008, 2011 और 2015-19 में निचली मिसिसिपी नदी बाढ़ जैसी घटनाएं वायुमंडलीय नदियों से जुड़ी थीं।
व्यापक बाढ़ के चालकों से गर्म जलवायु में व्यापक बाढ़ के समय, घटना और संभावना में बदलाव की उम्मीद की जाती है।

वायुमंडलीय नदियों के बारे में:-
वायुमंडलीय नदियाँ वायुमंडल में लंबे और संकीर्ण गलियारों को संदर्भित करती हैं जो विशाल दूरी तक बड़ी मात्रा में जल वाष्प का परिवहन करती हैं।
ये "आकाश में नदियाँ" हजारों किलोमीटर तक फैली हो सकती हैं, जो अक्सर उष्णकटिबंधीय या उपोष्णकटिबंधीय में उत्पन्न होती हैं और उच्च अक्षांशों की ओर बढ़ती हैं।
वे 250-375 मील चौड़े और 1,000 मील से अधिक लंबे हो सकते हैं।

हिमालयी नदी प्रणाली बनाम प्रायद्वीपीय नदी प्रणाली (विशेषताएँ):-

• हिमालयी नदी प्रणाली:-
• उद्गम: ऊँची हिमालय श्रृंखलाओं से निकलने वाली, इन जलधाराओं को हिमालयी नदियों के रूप में जाना जाता है।
• जलग्रहण क्षेत्र: ये नदियाँ विशाल घाटियों और जलग्रहण क्षेत्रों को घेरती हैं। सिंधु, गंगा और ब्रह्मपुत्र नदियों का कुल बेसिन क्षेत्र क्रमशः 11.78, 8.61 और 5.8 लाख वर्ग किलोमीटर है।
• घाटियाँ: गहरी वी-आकार की घाटियों से होकर बहने वाली, जिन्हें गॉर्ज कहा जाता है, इन नदियों का निर्माण हिमालय के एक साथ उत्थान और नीचे की ओर कटान की प्रक्रिया द्वारा किया गया है।
• जल निकासी प्रकार: ये नदियाँ पूर्ववर्ती जल निकासी पैटर्न का उदाहरण देती हैं।
• जल प्रवाह: हिमालयी नदियाँ बारहमासी विशेषताओं का प्रदर्शन करती हैं, जिससे साल भर जल प्रवाह सुनिश्चित होता है। वे मानसून और बर्फ पिघलने दोनों से पानी प्राप्त करते हैं, जिससे वे सिंचाई के लिए मूल्यवान बन जाते हैं।
• चरण: युवा वलित पर्वतों से बहती हुई, ये नदियाँ विकास के अपने युवा चरण में हैं।
• मेन्डर्स: हिमालयी नदियों का ऊपरी भाग अत्यधिक घुमावदार मार्ग प्रदर्शित करता है। मैदानी इलाकों में प्रवेश करने पर, उनका जल प्रवाह धीमा हो जाता है, जिससे नदियाँ टेढ़ी-मेढ़ी हो जाती हैं और बार-बार अपना मार्ग बदलती रहती हैं।
• डेल्टा और ज्वारनदमुख: हिमालयी नदियाँ अपने अंतिम छोर पर विशाल डेल्टा बनाती हैं। गंगा-ब्रह्मपुत्र डेल्टा विश्व स्तर पर सबसे बड़ा डेल्टा है।

• प्रायद्वीपीय नदी प्रणाली:-
• उद्गम:- प्रायद्वीपीय पठार से निकलने वाले इन जलमार्गों को प्रायद्वीपीय नदियाँ कहा जाता है।
• जलग्रहण क्षेत्र:- इन नदियों के बेसिन और जलग्रहण क्षेत्र अपेक्षाकृत छोटे होते हैं। उदाहरण के लिए, इनमें गोदावरी का बेसिन क्षेत्र सबसे बड़ा है, जिसका माप 3.12 लाख वर्ग किलोमीटर है, जो सिंधु नदी के बेसिन क्षेत्र के एक तिहाई से भी कम है।
• घाटियाँ:- प्रायद्वीपीय नदियाँ अपेक्षाकृत उथली घाटियों से होकर गुजरती हैं जो अधिकतर पूर्ण श्रेणीकरण की विशेषता रखती हैं। ये नदियाँ अपनी श्रेणीबद्ध प्रकृति के कारण न्यूनतम कटाव गतिविधि प्रदर्शित करती हैं।
• जल निकासी प्रकार:- ये नदियाँ परिणामी जल निकासी पैटर्न का उदाहरण देती हैं।
• जल प्रवाह:- प्रायद्वीपीय नदियाँ मुख्य रूप से अपने जल स्रोत के रूप में वर्षा पर निर्भर करती हैं, जिसके परिणामस्वरूप प्रवाह केवल वर्षा ऋतु के दौरान होता है। नतीजतन, इन नदियों को मौसमी या गैर-बारहमासी के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिससे सिंचाई उद्देश्यों के लिए उनकी उपयोगिता काफी सीमित हो गई है।
• अवस्था:- विश्व स्तर पर सबसे पुराने पठारों में से एक में बहती हुई, ये नदियाँ अपने विकास में परिपक्वता की स्थिति तक पहुँच गई हैं।
• विसर्प:- कठोर चट्टानी सतह और पठार की गैर-जलोढ़ प्रकृति के कारण विसर्प के निर्माण की संभावना सीमित है। परिणामस्वरूप, प्रायद्वीपीय पठार के भीतर की नदियाँ अधिकतर सीधे मार्ग अपनाती हैं।
• डेल्टा और ज्वारनदमुख:- कुछ प्रायद्वीपीय नदियाँ, जैसे नर्मदा और तापी, ज्वारनदमुख बनाती हैं। दूसरी ओर, महानदी, गोदावरी, कृष्णा और कावेरी जैसी नदियाँ डेल्टा बनाती हैं।
• इसके अलावा, कई छोटी नदियाँ जो पश्चिमी घाट से निकलती हैं और पश्चिम की ओर बहती हैं, डेल्टा बनाए बिना सीधे अरब सागर में प्रवेश करती हैं।

संबंधित खोज:
जल निकासी व्यवस्था

प्रारंभिक परीक्षा विशिष्ट:
प्रायद्वीपीय नदी में बाढ़ के कारण
वायुमंडलीय नदियों के बारे में
हिमालय नदी प्रणाली के बारे में
प्रायद्वीपीय नदी प्रणाली के बारे में

प्रोजेक्ट प्रयास

प्रसंग:
अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईओएम) ने भारतीय श्रमिकों और छात्रों के लिए सुरक्षित, व्यवस्थित और नियमित प्रवासन की सुविधा के लिए प्रोजेक्ट प्रयास लॉन्च किया।

प्रोजेक्ट प्रयास के बारे में:-
परियोजना, प्रयास (युवा और कुशल पेशेवरों के लिए नियमित और सहायता प्राप्त प्रवासन को बढ़ावा देना), विदेश मंत्रालय के साथ साझेदारी में शुरू की गई थी।
1951 में स्थापित, IOM एक संयुक्त राष्ट्र एजेंसी है जो मानवीय और व्यवस्थित प्रवासन को बढ़ावा देने के लिए समर्पित है।
यह राज्य-स्तरीय प्रयासों को एक साथ लाता है और राज्य और केंद्र सरकारों के बीच समन्वय बढ़ाने पर जोर देता है।
इस पहल में प्रवासन पैटर्न का विश्लेषण करना, प्रवासियों की आवश्यकताओं को संबोधित करना और सुरक्षित प्रवासन प्रक्रियाओं के बारे में जागरूकता को बढ़ावा देने के लिए कार्यक्रम शुरू करना शामिल है।
इसका व्यापक उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन के प्रशासन को मजबूत करना है।

भारत के प्रवासी:-
भारत एक व्यापक प्रवासी समुदाय का दावा करता है, जो दिसंबर 2021 तक दुनिया भर में 32 मिलियन से अधिक लोगों को पार कर गया है।
देश को विश्व स्तर पर प्रेषण का अग्रणी प्राप्तकर्ता होने का गौरव प्राप्त है।
अपने प्रवासी भारतीयों की भलाई के लिए भारत की प्रतिबद्धता विभिन्न पहलों के माध्यम से स्पष्ट है।
इसमें प्रस्थान-पूर्व अभिविन्यास प्रशिक्षण, संकटग्रस्त लोगों की सहायता के लिए डिज़ाइन किया गया भारतीय समुदाय कल्याण कोष (आईसीडब्ल्यूएफ), शिकायतों को हल करने के लिए समर्पित मदद पोर्टल और भारत को जानें कार्यक्रम शामिल है, जिसका उद्देश्य युवा प्रवासियों को समकालीन भारत से परिचित कराना है।
ये प्रयास सामूहिक रूप से अपने वैश्विक समुदाय और उनके कल्याण के प्रति भारत के समर्पण को दर्शाते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन (आईएमओ):-
आईओएम, अंतर्राष्ट्रीय प्रवासन संगठन, एक अंतरसरकारी निकाय के रूप में कार्य करता है, जो सरकारों और शरणार्थियों, आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों और प्रवासी मजदूरों सहित विभिन्न प्रवासी समूहों को प्रवासन मामलों पर सेवाएं और परामर्श प्रदान करता है।

• स्थापना:- 1951 में यूरोपीय प्रवासन के लिए अंतर सरकारी समिति (आईसीईएम) के रूप में आरंभ, इसका प्राथमिक लक्ष्य द्वितीय विश्व युद्ध से विस्थापित व्यक्तियों के पुनर्वास में सहायता करना था।
• संयुक्त राष्ट्र का दर्जा:- 1992 में संयुक्त राष्ट्र महासभा को स्थायी पर्यवेक्षक का दर्जा दिया गया, आईओएम अब संयुक्त राष्ट्र का एक अभिन्न अंग है।
• मुख्य रिपोर्ट:- संगठन वार्षिक विश्व प्रवासन रिपोर्ट प्रकाशित करता है, जो वैश्विक प्रवासन प्रवृत्तियों और मुद्दों पर प्रकाश डालने वाला एक महत्वपूर्ण दस्तावेज है।
• फोकस क्षेत्र:- आईओएम प्रवासन प्रबंधन के चार प्राथमिक क्षेत्रों में काम करता है: प्रवासन और विकास, प्रवासन की सुविधा, प्रवासन का विनियमन, और जबरन प्रवासन को संबोधित करना।
• सदस्यता:- वर्तमान में, इसमें भारत सहित 175 सदस्य देश शामिल हैं।

महत्व:
मुख्य रूप से अमेरिकी नेतृत्व के नेतृत्व में, आईओएम दुनिया भर में प्रवासन चुनौतियों से निपटने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
यह प्रवासियों को महत्वपूर्ण सहायता प्रदान करता है और वैश्विक प्रवासन मामलों के क्षेत्र में इसके महत्व को चिह्नित करते हुए प्रवास-संबंधी नीतियां बनाने पर सरकारों को सलाह देता है।

नकली बादल

प्रसंग:
दुर्लभ इंद्रधनुषी बादलों ने वेस्ट मिडलैंड्स के आसमान को चमका दिया है।

नैक्रियस बादलों के बारे में:-
नैक्रियस बादलों के रूप में जाना जाता है, वे ध्रुवों पर और समताप मंडल में, 19 मील (31 किमी) की ऊंचाई तक, सामान्य बादलों से कहीं ऊपर, बहुत ठंडी परिस्थितियों में बनते हैं।
कभी-कभी इसे मदर-ऑफ़-पर्ल भी कहा जाता है, यह हवा में बनता है जो लगभग -80C (-112F) होता है जिसके कारण छोटे बर्फ के क्रिस्टल सूर्य के प्रकाश को प्रतिबिंबित करते हैं, जिससे बादल को मोती जैसा रंग मिलता है।

घटना:-
इंद्रधनुषी बादलों के पीछे की घटना को विवर्तन के लिए जिम्मेदार ठहराया जाता है, एक ऐसी प्रक्रिया जहां सूर्य का प्रकाश वायुमंडल में छोटी पानी की बूंदों या छोटे बर्फ के क्रिस्टल के साथ संपर्क करता है, जिससे प्रकाश का प्रकीर्णन होता है।
जबकि बड़े बर्फ के क्रिस्टल इंद्रधनुषीपन उत्पन्न नहीं करते हैं, वे प्रभामंडल बनाने में सक्षम हैं।